최근 며칠 동안, 사회 여론은 입법 활동의 경비 한도액에 관한 결의안 초안과 관련해 의회에서 공개된 수치에 큰 충격을 받았다.
국회 법제·사법위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투이 의원에 따르면, 법안 초안 작성부터 심사, 통과에 이르는 전체 절차에 대한 총 지출 한도는 우리나라 입법 역사상 전례 없는 수준으로 책정되었다.
이에 따르면, 새로운 법률을 제정할 경우 200억 동, 새로운 법안을 발의할 경우 180억 동, 그리고 인권과 관련된 법률 개정 또는 보완안을 발의할 경우 90억 동이 책정되었다.
거의 30년 동안 입법 현장에서 직접 활동해 온 응우옌 푸옹 투이 의원 본인도 여러 번 계산해 보고, 심지어 법무부 장관의 상세한 설명을 들어야만 했으며, 결국 투이 의원은 “이토록 믿기 힘들 정도로 비용이 많이 드는 입법 절차는 본 적이 없다”고 탄식했다.
알려진 바에 따르면, 국회의 한 법률 문서에 수십 tỷ 동을 소요하는 이 제안은 2024~2025년 기간 동안 ‘제도적 병목 현상 해소’라는 대규모 방침에서 비롯된 것으로, 전문가를 유치하고 법제 담당 인력을 확보하기 위한 특수한 재정 메커니즘을 마련하기 위한 목적이다.
그러나 초기 기준 설계 단계부터 허술했던 점으로 인해 전체 절차가 공금 낭비라는 심각한 위험에 빠지게 되었다.
법무부의 설명에 따르면, 이 초안은 두 가지 중복되는 우대 제도를 병행하여 설계했다. 전담 인력에게 현재 수령하는 급여의 1%를 매월 지원하는 한편, 각 법안 프로젝트마다 막대한 비용을 일괄적으로 포함시킨 것이다.
국회 산하 기관이 자체 활동에 대해 통제 장치가 부재한 채 관대한 재정 메커니즘을 직접 설계할 경우, 예산 착취로 변질될 위험은 불가피하다.
비록 정책 부패 혐의로 기소하기에는 근거가 부족하지만, 이는 국익보다 특정 집단의 이익을 우선시하는 태도와 국가 기구의 자원 배분에서 심각한 불균형을 드러내는 사례이다.
그 이유는, 법안 초안 작성 소위원회에 참여하는 간부 및 공무원들이 이미 국민의 세금으로 국가로부터 매월 충분한 급여를 받고 있기 때문이다.
법안 하나당 수십 tỷ 동에 달하는 막대한 정액 지출 한도를 새로 만들어낸 것은 의도치 않게 과도한 특혜를 낳았다.
이로 인해 대다수의 노동자들이 인플레이션의 폭풍에 맞서 힘겹게 버티고 있는 상황에서, 공공 지출의 공정성에 대한 가슴 아픈 의문이 제기된다.
입법 전문가들에 따르면, 많은 예산이 결코 높은 법안 품질을 의미하지는 않으며, 베트남의 입법 현실에서는 막 제정된 법안이 곧바로 개정되어야 했던 사례가 적지 않았다. 그 이유는 연수 예산 부족 때문이 아니라, 폐쇄적인 관리 사고방식, 현실감 부족, 그리고 책임 회피 때문이었다.
바로 그 때문에, 의회 내부에서 응우옌 푸옹 투이 의원이 보여준 용기 있는 발언은 여론에 지대한 해방감을 안겨주었다.
이는 국회의 지도부 내에서 때때로 속도와 명령에 지나치게 치우치는 경향이 있음에도 불구하고, 여전히 비이성적인 현상을 기꺼이 폭로할 준비가 된 냉철한 비판의 목소리가 존재함을 증명한다.
여론은 국가 예산이 현실을 무시한 지출 사고방식을 뒷받침하기 위한 무한한 자금원으로 간주되어서는 안 된다고 본다. 법의 가치는 결코 납세자들의 등 뒤에서 ‘무분별하게 펑펑 써대는’ 수십억 단위의 금액으로 측정될 수 없기 때문이다.
사회 단체와 언론 기관은 국회에 절대적인 투명성을 요구하여, 그 막대한 예산 중 실제로 입법 활동에 사용되는 비율이 얼마인지, 또 얼마가 분배와 “내부 보너스”에 쓰이는지 명확히 밝혀내야 한다!
트라 마이 – Thoibao.de
=======
이해관계 집단이 국회의 지역적 ‘황금광산’과 특권에 어떻게 개입하고 있는가?
“… 국회의 각 법안에 대해 수십 tỷ đồng의 입법 예산을 일괄 배정하자는 제안은 최고 권력 기관 내의 지역적 이해관계와 공금 낭비를 여실히 드러냈다.”
#Vietnam #ChinhTruongVN #Thoibao
